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　　发展 
普惠托 育服务  ，要充分调 动社会力量 积极性，  而社会力量往往面临高
 成本压力
，需要 建立合理的成本分担 机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。