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　　发展普
惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机  构运营成本。