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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、 照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐 ，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体 系之外。