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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会
力量往往 
面临 高成本压力，需要建立合理
的成
本分担机制

。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度 ，提 高  托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营

、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。