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　　 其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的 
监管体系之外。