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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准 ，进一步 降 低普惠机构开办成本； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购 买服务
等多种方 式，降低  普惠机构运营成本。