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　　发展普惠托 育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补
助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。