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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本

分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。