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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办
成本； 另一 方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。