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　　其三，托育服 务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质 量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容等，但在现实
中 ，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部
门的监管体系之外。