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　　发展普惠托育服务， 要充
分调动社会力量积极性，而  社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营 

、运营
补贴、奖励补助、购买服务
等多 种方式，降低普惠机构运营成本。