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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买 服务等多种方
式， 降低
普惠机构运营成本。