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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社 会力量往往
面临 高成
本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资  力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。