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　　首先 ，托育服
务
需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左

右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离
 “十四

五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。