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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担
机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补 助、购买服务 等多种方式， 降 低普惠机构运
营成本。