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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成 本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏 观经
济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。