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　　发展普惠 托育服务，要充分调
动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分
担机制。中国  宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建  民营、运营
补贴、奖励补助、购买服
务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。