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　　发展普惠托育服务，要 
充 分调动社会 力量积极 性，而 社会力量往往面临高
成本压力，需 要建立合理的 成本分担
机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一 步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。