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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，
但现有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。