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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数  据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育
机
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 
。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下 婴幼儿托  位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。