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　　 其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮 认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包 括机
构资质、师资水平 、内外环境、照护内容

等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系 之外。