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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ， 需要建 立 合理的 
成 本分担机制。中国宏 观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。