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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右， 托
位供给存在较大缺口
。  截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为 2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。