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　　其三，托育  服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择 托育机构时都会关  注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一  些非正规机构游离 于
相关部门的监管体系之外。