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发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。