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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关 
 注服务 质量，包括
机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。