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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托
育机构时都会关注服务质量，
包括 
机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管
体系之外。