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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不
健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系  之外。