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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼 儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5  个的目标 尚存很 大差距。